众所周知，图书馆的消费特征具有非排他性和非竞争性，完全符合公共物品的两个基本特征。图书馆服务的变化与社会进步的大方向是协调一致的，唯其如此，图书馆才能成为社会信息中心，才能发挥图书馆服务的固有潜力，为社会做出最大的贡献。
一、图书馆服务的公共物品特性
1.公共物品与私人物品的含义
私人物品具有两个鲜明的特点，第一是排他性，只有对商品支付价格的人才能够使用该商品；第二是竞用性，如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品。然而在现实的经济生活中，还存在着许许多多的不满足排他性和竞用性的物品，非排他性是指无法排除一些人“不支付任何费用便可以使用”，非竞用性是指某个人使用某物品并不妨碍其他人使用该物品。
公共物品与私人物品是两个相对的概念，私人物品由于具有排他性和竞用性，市场机制就是在具有私人物品的场合才有效率。既不具有排他性又不具有竞用性的是公共物品，由于公共物品的特性，不可能由市场而只能由政府来提供，因为公共物品的社会成本和私人收益严重偏离，成本无法在短时期内收回，投资收益也有很大的不确定性。
2.图书馆服务的公共性
图书馆作为一个社会公益文化机构，同社会经济发展紧密相关，图书馆被看成基础设施，它密切关联着一切个体。图书馆服务是公共服务体系的一个重要组成部分，是实现公共文化服务目标的重要形式与内容。
二、图书馆服务公共性的特征
1.图书馆服务的某些特殊性
从图书馆服务消费上来看，在某一特定时间，对于一本唯一的特定图书来说，某个读者借阅了则其他读者在同一时间就不能再借阅了，这个特征在一定的程度上具有竞用性。但是这个竞用性与私人物品的竞用性具有不同的性质，因为私人物品被个人消费之后就不能再重复使用了，但是图书馆服务不一样，它只在特定的时候具有竞用性，只要该读者归还了该图书，就不会影响以后的读者使用该图书。
2.图书馆投资收益的特殊性
要建立一个图书馆，除了图书馆的建筑以及各种电子设备等是固定投资，图书馆的服务的持续还需要源源不断地追加投资，如不断地增加各类新书和期刊、电子数据库、书架等。并且这些源源不断的投资追加进去之后，要收回成本这是一个很漫长的过程，甚至是趋于无穷远的过程。
图书馆作为一个社会公益机构，不以盈利为目的，图书馆的目的是满足读者对文献信息的需求，不断地提高他们的文化素质技能等。图书馆大都是由国家和社会集资兴办的。
3.图书馆服务的边际成本等于零
对于一个既定的图书馆来说，多一个读者借阅并不会引起图书馆成产总成本发生变化，借阅图书需要一定的人工机器服務，但是成本甚微，可以忽略不计。
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