甲虎图书馆配网小编获悉， 民办高校发展势头迅猛，随着规模日益扩大，并日渐完善与成熟，民办高校对图书馆的重视程度也在提高，各种馆藏资源建设逐渐有规模，结构也日趋合理，管理队伍的业务水平和能力也逐步提高，对民营馆配商的要求也会相应提高。因此，民办高校图书馆需要严格招标程序，严格采访程序，严守资源质量，采购到更多更好的图书资源，促进民办高校图书馆事业的发展进步。
自上世纪90年代以来，随着改革开放的不断深入，一大批民营图书供应商迅速发展起来，同时我国高等院校教育事业迅猛发展，特别是随着民办高校不断扩张发展，图书馆的购书数量大规模急剧性攀升。面对庞大的市场效应，许多民营图书供应商争先恐后地进入了民办高校的馆配市场，成为图书出版物的馆配商。所谓“馆配商”，主要是指在图书出版社与图书馆中间形成上中下链条式经营关系，以市场盈利为目标，专门提供信息、采购和服务的图书供应商。
近年来，为了加快民办高校的发展，国务院和教育部颁布了一系列的文件，其中民办高校图书馆馆藏总量和生均年进书量是重要指标之一。而民营馆配商大多数能够提供“一条龙”的专业化服务，在很大程度上分解和化解民办高校图书馆在采购方面出现的专业人力资源的困难。本文就民办高校图书馆如何正确地选择民营馆配商的策略等问题，进行了较为深入系统的剖析。
一、民办高校图书馆的特点及对采编工作的基本影响
为了满足高等教育中高校硬件条件达标要求，要在短时间内达到国家要求的办馆条件和规模，还存在着较多不利的因素，这是由民办高校图书馆的特点所决定的。
1. 建馆时间短暂，馆藏基础薄弱，图书采购需求旺盛
我国民办高校在20世纪80年代初期开始起步发展，是社会主义市场经济发展和高等教育体制改革的新生产物。民办高校初创时基本上是三无状态，无校舍，无资金，无固定的师资，生存与发展策略是“借鸡生蛋”。直到1993年，国家教委颁布的《民办高校设置暂行规定》才对民办高校办学条件做出明确的规定，要求“有固定、相对集中的土地和校舍”，同时还要求申报设置时报送校园、校舍建筑面积和图书资料等情况。2004年，国务院颁布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，民办学校要提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。特别强调“公办学校参与的民办学校应当具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施”。2003年颁布的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的意见》，对民办高校图书馆的要求最为明确，文件规定初办时图书不少于4万册}。尤其是教育部公布的60所黄牌警告学校中相当大一部分是民办高校，主要是因为图书馆不达标。因此，为在较短的时间内达到国家教育主管部门规定的基本办学条件和合格办学要求的图书数量，需要采购大量的图书，所以与民营馆配商频繁交往，希望借助民营馆配商之专业力量迅速达标。
2. 正式馆员数量少，人员流动性大，图书采编力量不足
《普通高校图书馆规程》明确规定：“图书馆馆员包括专业馆员和辅助馆员，专业馆员的数量应不低于馆员总数的50%。专业馆员一般应具有硕士研究生及以上层次学历或高级专业技术职务，并经过图书馆学专业教育或系统培训。辅助馆员一般应具有高等教育专科及以上层次学历。”各个民办高校图书馆为了贯彻落实教育部文件精神，馆员学历和专业层次有了明显提高。但是正式馆员数量少，工作压力大的现象普遍存在。所有馆员几乎是满负荷运转，没有多余的时间与精力外出长期从事采编采购工作，这直接影响了民办高校图书馆的发展。另外，由于众所周知的原因，民办高校包括图书馆的岗位留不住专业人才，人员流动性很大，在人员少工作多的情况下，每个馆员都承担着几项工作任务，一旦某个馆员离开，往往会给图书馆工作带来极大的冲击和影响。因为正式馆员少，非常缺少专业人员进行数据采访与整理，所采购的图书很难得到质量保证。所以，民办高校图书馆采访及编目工作自然会考虑依托馆配商，因此对馆配商的选择和要求会比较慎重与严格。这些因素严重影响了民办高校图书馆对外采购工作的开展和效率，最终难以满足图书馆事业发展的正常需要。
3. 服务对象特殊，服务内容比较单一，图书采购导向失误
民办高校图书馆的服务对象主要是学生和教师。长期以来，民办本科院校被列为“三本”院校，分数线较公办本科高校低一个档次，即民办高校录取的大多是高考成绩偏低的学生，这些学生进入高校以后，因为学习基础差，因此主动学习和独立学习的能力也很差，来图书馆看书或借书大多是“浅阅读”或“时尚阅读”，从总体上看，图书借阅数量不大。同时，许多民办高校只是片面重视教学工作，对图书馆的重视程度不够，投入不大，经费不足，形成馆舍简陋、面积较小、人员素质不齐等现状，使民办高校图书馆的服务依然局限在原始的借还阅基本形态，内容单一，手段落后，无法满足读者对现代化图书馆的内涵需求。由此，民办高校在图书采购方面不免走入重视数量、忽视质量、单纯追求低价格的误区，馆藏图书数量在增加，但是却陷入了无人问津的状态。
二、民办高校选择民营馆配商的基本依据
民办高校图书馆在图书采购过程中，绝大多数之所以选择民营馆配商为合作伙伴，主要是基于以下分析与判断。
1. 转型发展，提高服务能力
由于“十三五”时期图书馆的发展方向是以提升服务能力为主，这就要求民营馆配商不断加强自己的服务能力从而实现转型发展。民营馆配商为了生存发展，积极主动地深入了解民办高校图书馆等用户形式多样的差异化内在需求，如智慧图书馆、电子书和云服务等，进而完成从传统的资源能力向服务能力的转变，逐步提高服务能力和服务范围，达到持续良好的发展状态。
2. 形式各异，体制影响效率
笔者所在的图书馆曾经和新华书店合作，其受国有的经营理念和管理模式影响，虽然能很好地保证所需图书的质量，到货率也相对较高，但也存在供货速度慢、合作方式不够灵活、解决问题程序繁杂等，这些因素在一定程度上无法满足民办高校快速发展的步伐。
民营馆配商则体制较为灵活，效率高，服务到位，处理问题及时，沟通方便，这些特质恰好与民办高校的特质相符合，二者很能找到共性，迎合了民办高校图书馆的多方面需求。
3. 研判规律，选择合作伙伴是关键
民办高校图书馆首先需要充分研究民营馆配商的运行规律与特点，加强对投标书真实性的审核，选择实力强、信誉佳、有资质的合作伙伴，以减少对馆藏图书建设的不利影响。其次是需要加强与核心出版社的联系，掌握专业图书、最新图书信息，采用多种方式，自编采访数据。最后就是加强对合作伙伴的监督管理，建立动态监测机制，在采访编目数据、图书加工、图书验收方面层层把关，将各种风险降到最低。
三、民办高校图书馆对民营馆配商的基本要求
高校图书馆一般只会采购当年最新出版的新书。国家新闻出版广电总局2017年9月27日公布的《2016年全国新闻出版业基本情况》数据显示：2016年全国出版书籍410 438种，其中初版234 873种，还有175 565种是重版和重印。对于高校图书馆而言，234 873种才是有效数字，而这些品种中，符合高校图书馆收藏的学术类图书也不过10万种左右。特别是民办高校图书馆还要考虑本校的学科专业设置与建设，真正满足图书馆藏书需要的也就几万种。能让这几万种或十几万种学术类图书汇集在一块，方便民办高校图书馆的选择，仅依靠出版社是无法做到的。民营馆配商作为连接民办高校图书馆与各类出版社之间的桥梁，自然承担了图书资源的采购、分销、加工、物流配送等服务。由于民办高校图书馆自身的特点和问题，对于民营馆配商的资质、综合实力及能提供的服务等方面的要求应该是严格的。
1. 四证齐全，资质合格
营业执照、税务登记证、出版物经营许可证、组织代码机构证四种证书齐全才能证明该馆配商具有最基本的招投标资质。民办高校的管理体制不同于公办院校，具有相对的灵活性，加上建设初期要迎接教育主管部门各种验收与评估工作，在民营馆配商的合作对象的选择上会比较慎重，只有资质较高较硬的馆配商，才能符合民办高校的需求。
2. 图书折扣，优质低价
民办高校资金短缺，图书折扣是学校招标议标时非常重要的参考标准。民办高校采购工作政府不介入，但一般会由学校专门成立的采购部门或投资人亲自负责，程序相对会简单一些，往往议标形式占主流，投资人会直接和民营馆配商的负责人面谈。折扣往往很能迎合投资人的需求，但是绝对不是关键，他们会提出价低质更优的苛刻条件。
3. 书目齐全，书源充足
民办高校图书馆的馆藏没有基础，缺口较大，短期内要满足藏书几十万上百万册的需求，还要满足学校专业设置和学科建设的需要，每年要选择的品种会达到上万甚至十多万种，这种选择，仅靠每年发行的新书是远远不够的，往往会补充一些出版时间不是最新、但内容比较经典的图书。故会要求民营馆配商有充足的书源，一般会选择拥有几十万品种、最好能组织全国书市的大型供应商合作。
4. 避免重复，查重纠错
民办高校图书馆因为专业采访人员极缺，往往会组织专业教师队伍参与图书馆采书工作，现场采集数据往往是主要采购形式。多人同一地点同一时间进行现采，数据会出现大量的重复，故图书馆会要求民营馆配商一定认真把好查重纠错关。
5. 熟悉专业，高效分编
民办高校图书馆人员少，业务素质偏低，繁重的分编工作仅仅依靠采编部通常是很难完成的，因此，该工作通常是由民营馆配商来完成，故要求馆配商有一支高效专业稳定的分编队伍，并能够主动与图书馆沟通联系，熟悉编目数据的要求和加工标准，满足图书馆的加工要求。
6. 物流配送，准时到货
因为民办高校发展较快，但基础较差，要在短时间内满足校内用书的需求，故会要求民营馆配商拥有一套完善成熟的物流配送系统，到货周期短，保证成品图书不积压，运输过程中无差错。民办高校图书馆每次现采，会组织多位专业老师前往图书现采基地，往往花费大量的人力和财力。到货率高是对民营馆配商的特别要求，一般会要求民营馆配商的综合到货率达到90％以上。
四、民办高校图书馆选择民营馆配商的基本策略
当前民办高校的竞争尤为激烈，办出特色办出亮点，是其快速顺利发展的关键。其中图书馆建设就是重要亮点之一。民办高校图书馆的资源建设几乎全靠民营馆配商的支持与配合，因此最终选择与什么样的馆配商合作至关重要。
1. 机制灵活，规范程序，严格把好招标质量关口
民营馆配商需要获取充分利润，民办高校图书馆需要获取优质资源，二者存在着必然的矛盾。由于竞争带来的低价中标，造成这一矛盾愈发明显，经常出现馆配商不诚信行为，图书馆的资源建设也深受影响。因此，图书馆在制定招标文件和执行过程中，需要严格把关。民办高校可以组建采购中心或采购评估委员会，评估委员会成员可由图书馆、财务处、采购中心、律师、纪委和审计等部门人员组成，规范招标程序。
评标过程中，尽量做到不唯价格论，不能只看折扣价格高低，而要重视文献资源的质量，如查看与馆配商合作的出版社、是否具有自建馆配书库、供选择书目的数量和质量、馆配商员工的素质、图书加工质量、配货速度、到货率、后期服务等。
招标后合作周期要适宜。民办高校图书馆洽谈困难，图书采购周期较长（选购、加工、配货验收、补单），如合同周期过短，可能造成双方还处于磨合期合同就已结束，这样会出现图书退换货、补单等都处于合同期之外，同时图书馆为尽快完成本年度采购工作会在年底增加采购量以完成任务，不利于资源收藏。因此，对民办图书馆来说，合同周期以两年为宜。
2. 基于业务需求，选择多家馆配商，引入竞争机制
根据民营学校所开设专业和采购图书等因素，有侧重地选择多家馆配商作为合作对象，这样有利于馆配商之间的竞争，也可防止腐败。比如专业图书可选择一家，固定若干出版社；社科类图书可选择一家。另外，学术水准较高的专业图书由于印刷册数少，货源紧张，因此折扣可以稍高。
馆配商的地域性要求。不少出版社在各省市选择固定的合作馆配商，造成单一合作商所采购图书的品种不全。大型馆配商综合实力雄厚，在全国市场的份额占有率较高，是具备图书发行资格的企业。其优越性主要体现在：一是具有图书采购、仓储、现采、配送条件和能力；二是服务优质，口碑较好，不销售盗版图书，严格履行与图书馆合约的各项内容；三是提供完善的信息服务，如现贷书目、新书书目等馆配书目，提供现采服务，到书率高；四是到书包装规范，配送流程规范；五是提供增值服务，如书展服务、馆藏分析服务和阅读推广服务；六是提供附加服务，如盖馆藏章、贴书标、条码及磁条等。本地馆配商一般规模较小，但是具有较强的地方优势，方便图书馆对急需资源及时现采和补充，省时省力省经费。本地馆配商的注册资本相对大型馆配商的资本少，一般在100万元以上，但是法人也具有发行行业资格。所以民办高校图书馆应该选择本地馆配商和全国经营的大型馆配商结合，能做到各种资源互相补充。
3. 注重数据检索，拓宽网上馆配业务，构建线上线下全新模式
民办高校图书馆要求馆配商在数据收集方面有较多的渠道，同时对于数据的权威性、准确性也要有较高的保证。馆配商是否拥有自己的网站和高质量的检索库也应成为考察因素。“互联网＋馆配商”模式就是将馆配商的核心业务通过互联网平台实现的一种新模式，也就是“网络馆配商”形式[5]。该模式并不是将互联网与馆配商进行简单的组合，而应根据互联网馆配商和图书的具体特征，以需求为导向，以读者为中心，以网络为支撑的创新服务新举措。
实体馆配商可以以实体为基础，通过书展、订货会、博览会等提供现场采购，实现大批量且较为直观的选书采书。但现场采购会受参与人员少和参展展厅规模、参展图书品种有限等各种条件的限制，无法完全满足图书馆所需。所以馆配商可以拓宽网上馆配业务，开设网上书店，并在网上书店上开辟出“馆配”模块，网上按照图书馆需求改变付款方式（图书一般都是到馆验收后再付款），线上线下齐头并进，作为图书馆现场采购和书目订单等采购形式的补充。
另外，图书馆也可加强同出版社单独联系与合作，及时了解最新图书采访信息，保证获取图书信息的完整性和及时性。
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