本书从河长制的政策背景与历史沿革开始,介绍泉州河长制政策绩效评估、河流与湖泊健康评估以及河长制组织体制与管理培训体系等,再通过借鉴其他地方的河长制、流域河长制的管理、治理经验等,形成泉州特色的河长制工作机制。本书可作为河长制管理培训教材使用,也可以作为水利行业从业者的参考书使用。
第一章政策背景与理论内涵1
第一节政策背景2
第二节理论内涵4
参考文献11
第二章河长制的历史沿革与发展内容13
第一节历史沿革14
第二节发展内容17
参考文献
第三章地域河长制政策演进:以泉州为例25
第一节泉州市流域水生态环境基本概况26
第二节泉州河长制缘起、成效与模式31
第三节泉州市“清新流域”的历程、实践与政策响应32
第四节泉州“清新流域”高质量建设与发展的路径36
参考文献
第四章河长制组织体制模式及政策工具选择41
第一节河长制组织体制模式42
第二节河长制政策工具概念43
参考文献48
第五章泉州河长制政策绩效评估51
第一节当前河长制绩效评估存在的问题52
第二节河长制绩效评估理论基础55
第三节河长制绩效评估内容59
第四节河长制绩效评估结果的有效性与改进方向65
参考文献71
第六章河长制下的泉州河流健康评估73
第一节河流健康评估意义与现状74
第二节河流健康评价体系构建76
第三节极端天气环境下河流健康评价95
参考文献97
第七章河长制下泉州湖泊(水库)健康评估99
第一节湖泊(水库)健康评估意义与现状100
第二节水库(湖泊)健康评价体系构建102
参考文献114
第八章泉州河长制组织体制与管理培训体系115
第一节河长制管理培训体系建立的目的116
第二节河长制管理培训人员的交叉特征117
第三节河长制管理培训教学内容、结构及方法118
第四节河长制管理培训考核机制120
参考文献122
第九章智慧系统赋能“泉州河长制”125
第一节泉州河长制信息系统建设126
第二节河长制智能学习平台130
第三节流域水生态环境监测与管控体系137
参考文献140
第十章地区河长制水域生态治理经验141
第一节省级河长制政策142
第二节地级市河长制政策150
第三节县、区级河长制政策155
参考文献160
第十一章流域河长制管理成效与经验借鉴163
第一节大流域:以黄河流域为例164
第二节中流域:以嘉陵江流域为例171
第三节小流域178
参考文献187
第十二章河长制法治化进程189
第一节河长制法治化现状与实践190
第二节河长制法治化推进困境与障碍因素193
第三节推动河长制法治化的优化路径197
参考文献202
第十三章基于横纵管理河长制制约因素分析205
第一节流域间横向管理存在问题206
第二节区域中纵向管理存在问题207
第三节横纵交叉管理存在的问题209
参考文献212
第十四章泉州河长制长效治理工作机制构建215
第一节党政部门联席联动机制216
第二节治理责任各级压实机制217
第三节治理资金投入保障机制218
第四节治理过程巡查监督机制219
第五节社会公众环境参与机制220
参考文献221
黄江昆,福建南安人,中共党员,管理学硕士,副研究员,泉州师范学院副校长。