中国国家治理体系和治理能力现代化过程中,逐渐摸索出了一条普遍性的路径,那就是“精准治理”的方略方法。“精准治理”的方略方法主要体现在党和国家的反贫困事业中,精准扶真贫、真扶贫、真脱贫,“精准方略”创造了减贫治理的中国样本,而且 “精准方略”的视角与方法也可以应用于我国广大基层社会治理创新。本研究以重庆市九龙坡区九龙街道的基层治理创新为个案,从理论逻辑和实践逻辑进行深度解剖,体察到精准治理既是一种新社会理论,也是一种新行为方式。从社会分化与社会整合的角度看,体制内外的差异(分化)构成了社会精准治理(社会整合)的基本前提。精准治理在中国国家治理体系和治理能力现代化过程中具有双重转换性作用,既实现了从乡村社会到城市社会的转型,又实现了基层社会治理体系与能力的现代化转型。
前言分化与整合:精准治理的社会学基础
第一章文献简评
第一节范畴界定:关于治理的概念史
第二节改革开放以来中国之治的制度社会学分析
第三节治理体系和治理能力现代化背景下的精准治理方略
本章小结
第二章精准治理的政治逻辑
第一节基层社会治理的三大党史资源
一历史资源I:以人民为中心的工作方法
二历史资源Ⅱ:党组织是社会的核心
三历史资源Ⅲ:以实践知识变革社会
第二节组织枢纽:基层党建与社区治理的系统化
一职能统合:回归新时代社区治理前台
二共治系统:民主协商机制的生成
三组织起来:党建新生态下的治理共同体
第三节全面引领:社区行政与社区服务的融合
一基层社会治理新理念:党建引领社会建设
二党组织作为政治核心:党建引领社区行政
三党组织作为社会核心:党建引领社区服务
本章小结
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