本书结合政府数字化转型背景下各省政务服务平台建设情况，总结现有理论研究成果，将技术和制度的作用进一步明确为技术赋能和制度形塑，首先以中国31个省级政府为样本进行案例阐释，在事实层面回应政务服务平台建设的基本情况；其次，在总结技术和制度不同理论视角的基础上，借鉴技术执行框架构建了政务服务平台建设的“技术-制度”路径分析框架，并指出技术路径、制度路径、技术和制度互动路径是平台建设的三条基本路径；最后，根据研究结果为政务服务平台建设的区域差距问题提出对策建议。
前言/1
第一章导论/1
第一节研究背景与问题/1
一、研究背景：快速发展中的政务服务平台/1
二、研究问题：如何理解和破解平台建设的“数字鸿沟”/4
第二节研究内容与意义/5
一、概念界定/5
二、研究内容/8
三、研究意义/10
第三节研究思路及方法/12
一、研究思路/12
二、研究方法/13
第四节章节安排/14
第二章政务服务平台建设的研究主题/17
第一节系统性文献综述框架/17
第二节国内外研究回顾/18
一、Why：平台建设的驱动因素/18
二、Who：平台建设的参与主体/20
三、What：平台建设的内容要素/21
四、How：平台建设的过程路径/24
五、Performance：平台建设的绩效评估/26
第三节研究述评/29
第四节本章小结/32
第三章政务服务平台建设的理论溯源/33
第一节技术和制度的不同视角/33
一、技术决定论/35
二、技术的社会建构论/37
三、制度决定论/38
四、制度主导论/40
五、互构论/41
第二节技术执行框架/43
一、客观的技术和被执行的技术/44
二、制度视角下的技术执行/45
三、虚拟政府/47
第三节本章小结/48
第四章政务服务平台建设的分析框架/50
第一节技术和制度相结合的思路/50
一、理论逻辑：技术与制度的双重影响/51
二、实践路径：技术与制度的双轮驱动/53
第二节分析框架及其构成要素/54
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