本书结合消防改革背景,以应急管理视域下消防监督管理的发展走向进行命题,深入探讨了若干重要性问题,提出了新思维、新路径,全书围绕消防监督管理的前沿问题以及应急管理的未来发展,分五章展开:第一章立足于风险社会理论,将消防监督管理放至风险社会中来观察,通过消防概念辨识厘晰火灾风险与火灾危险等,并在消防认知、消防应对、消防刑事责任方面提出创新性观点;第二章将本质安全理念嵌入消防管理领域,提出一切火灾事故皆可防可控的理念,消防管理安全本质化在于消防管理四要素的交互统一,在火灾致因上互相抑制,在消除隐患上彼此弥补;第三章剖析基层网格化治理的内卷化难题,解析新时代消防基层治理的相关实践,探析消防基层治理的拓展及深化路径;第四章在公共关系学原理基础上构建消防公共关系,提出消防危机管理及新形势下的消防宣传教育发展方向;第五章着眼于应急管理的未来发展,探讨了应急管理的发展前景、未来挑战及其国际化趋势。
第一章风险社会中的消防监督管理
第一节风险社会中的消防概念辨识
一、风险社会学中的风险
二、火灾风险与若干概念
三、消防概念辨识的价值
第二节风险社会中的消防认知
一、火灾风险的客观存在性
二、火灾风险的动态复杂性
三、从现实关注到理论自觉
第三节风险社会中的消防应对
一、风险社会中消防的二阶观察
二、避免运动式执法的依赖倾向
三、针对风险的消防应急与防范
第四节风险社会中的消防刑事责任
一、消防刑事责任归责原则
二、消防责任事故罪的困境
三、消防责任事故罪的出路
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张华,男,广东蕉岭人,研究生学历,法学博士,研究领域为法社会学、社会治理、应急管理与消防监督管理。任职于广东省梅州市消防救援支队,曾获陈光中诉讼法学奖学金,获学术论文奖项10余项,曾获公安部消防局全国优秀消防法治论文一等奖、三等奖,《火灾调查技术》论文评选二等奖、三等奖等,在CSSCI、北大核心等公开发表学术论文20余篇。