低保制度作为一项兜底的制度安排，对低收入群体的基本生活水平具有一定的保障作用，调节居民收入分配的作用非常直接。通过系统地评估城乡低保近年来在实施中存在的问题，为进一步优化城乡低保制度、为更好发挥低保制度的收入分配效果、为城乡全面脱贫后继续发挥低保制度的兜底作用做好准备。本文主要解决三个方面的问题：一是评估当前低保标准制定方法存在的问题；二是全面、系统地测算城乡低保的区域性差距，具体包括低保标准的区域性差距和低保支出水平的区域性差距两个方面；三是通过实证分析和测算等方式，多维度评估城乡低保的收入分配效果。
第1章绪论
1.1研究背景与意义
1.2研究目标与思路
1.3研究内容与方法
1.4文献回顾与评述
1.5创新点与不足之处
第2章概念界定和理论基础
2.1大力度优惠生活保障的内涵
2.2社会救助和社会救济的内涵
2.3大力度优惠生活保障救助理论基础
第3章我国城乡低保现状问题分析
3.1我国低保制度在社会保障中的地位
3.2我国城乡低保发展情况
3.3我国城乡低保发展数据描述分析
3.4我国城乡低保存在的问题分析
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