本书稿是21世纪普通高等教育法学系列教材中的一种，以习近平法治思想特别是习近平关于党内法规制度建设的重要论述和批示指示精神为指导，以中国共产党百余年来党内法规制度建设为主题，梳理解答了“党内法规是什么”“党内法规干什么”“党内法规有什么用”等基础性、根本性、核心性问题，系统揭示了党内法规在管党治党、治国理政中的突出地位和重要作用，将党内法规与探寻百年大党的制度基因、破译百年大党的制度密码、回答“中国共产党为什么能”等重大理论和实践问题有机结合，力求把深刻的理论讲透彻、把厚重的历史讲生动、把严肃的主题讲鲜活，主题鲜明，内容丰实，体系合理、论述精要，适合作为普通高等院校党内法规相关学科的教材和辅助资料。

第一章党内法规概述 1
第一节党内法规概念 1
第二节党内法规历史 5
第三节党内法规性质 16
第四节党内法规特征 24
第五节党内法规属性 27
第六节党内法规分类 33
第七节党内法规作用 39
第八节党内法规学 43

第二章党内法规原则 49
第一节党内法规原则概述 50
第二节党内法规的根本原则 52
第三节党内法规的基本原则 55

第三章党内法规关系 61
第一节党内法规关系概述 61
第二节党内法规关系的主体 64
第三节党内法规关系的内容 70
第四节党内法规关系的客体 82

第四章党内法规效力 91
第一节党内法规效力概述 91
第二节党内法规的效力范围 96
第三节党内法规的效力位阶 99

第五章党内法规价值 103
第一节法治的价值向度 103
第二节中国共产党的价值体系 105
第三节党内法规的基本价值 113

第六章党内法规制度建设 127
第一节党内法规制度建设的决策部署 127
第二节党内法规制度建设的基本遵循 134
第三节新时代党内法规制度建设的实践推进 140

第七章党内法规制度体系 144
第一节党内法规制度体系概述 144
第二节新时代党内法规制度体系建设 147
第三节形成完善的党内法规制度体系 150

第八章党章 154
第一节党章的性质、地位 154
第二节党章的主要内容 160
第三节党章的基本要求 164

第九章党的组织法规 166
第一节党的组织法规概述 166
第二节党的组织法规的主要内容 168
第三节加强和完善党的组织法规制度 174

第十章党的领导法规 178
第一节党的领导法规概述 179
第二节党的领导法规的主要内容 181
第三节加强和完善党的领导法规制度 189

第十一章党的自身建设法规 192
第一节党的自身建设法规概述 192
第二节党的自身建设法规的主要内容 193
第三节加强和完善党的自身建设法规制度 202

第十二章党的监督保障法规 204
第一节党的监督保障法规概述 205
第二节党的监督保障法规的主要内容 206
第三节加强和完善党的监督保障法规制度 211

第十三章党内法规制定 214
第一节党内法规制定 214
第二节党内法规修改 222
第三节党内法规解释 225
第四节党内法规清理 229

第十四章党内法规实施 233
第一节党内法规遵守 233
第二节党内法规执行 236
第三节党内法规评估 241

第十五章党内法规监督 245
第一节党内法规备案 245
第二节党内法规督查 251
第三节党内法规救济 257

第十六章党内法规保障 265
第一节推动形成党内法规保障体系 265
第二节推进党内法规制度“供给侧结构性改革” 268
第三节 建立党内法规同国家法律的衔接和协调机制 272