全书旨在阐述元治理模式的中国化探索。研究过程遵循尊重历史与立足现实相统一、适度超前与循序渐进相统一、借鉴与消化吸收再创新相统一的现代化探索设计原则,通过实地调研、案例分析和理论探究相结合的方法,对比剖析国内外环境保护治理历史和元治理案例。研究重点在对元治理内涵的阐释以及国内外模式对比和中国对元治理模式的需求,最终着眼于环保元治理模式下政府角色定位和能力提升策略。 元治理倡导的政府-市场-公众超越型治理模式,可解决三大治理主体任何一方主导的单一治理模式失灵的困境,实现经济发展与环境保护兼容并存的双赢目标。环境保护元治理模式是与治理主体直接相关并且有可能创新解读中国环保实践案例、提供重要参考借鉴、具有广泛包容性和指导性的理论形态。环境保护治理体系和治理能力的现代化探索工作是平衡经济社会发展与环境保护,促进国家全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化创新总目标落地的探路者和桥头堡,具有重要的学术价值与实践意义。
第1章 国家环境保护治理现代化提出的背景、定位与意义
1.1 国内外国家治理发展背景与趋势
1.2 国家环境保护治理现代化的现实需求
1.3 国家环境保护治理现代化定位及意义
1.4 本章小结
第2章 从治理到元治理
2.1 现有治理模式简述
2.2 政府直控型环境管理体制
2.3 市场失灵引来政府干预的加剧与过度
2.4 政府失灵唤醒新的治理机制
2.5 治理失效催生善治或良治
2.6 元治理是对治理的治理
2.7 本章小结
第3章 国内外环境保护治理的演变和中国对元治理模式的需求
3.1 国外环境保护治理简介
3.2 中国环境保护治理体系(体制机制)演变
3.3 中国政治经济文化特点及其对元治理模式的需求
3.4 本章小结
第4章 环保元治理模式下政府角色定位及能力提升的策略
4.1 基于元治理理论的国家生态环境保护治理体系顶层设计
4.2 元治理模式优势及其对政府的角色定位
4.3 政府治理能力提升的元治理路径
4.4 大力提升国家生态环境保护治理体系能力
4.5 本章小结
第5章 元治理视域下我国环境保护实证分析
5.1 政府内部“为政”环保元治理实证分析
5.2 政府内外部综合“治水”环保元治理实证分析
5.3 本章小结
第6章 结论与研究展望
6.1 重要结论
6.2 研究展望
参考文献
任景明,安徽省太和县人。现任生态环境部环境工程评估中心首席研究员,二级研究员,享受国务院特殊津贴专家。1982~2006年从事地质矿产(以及水文地质、工程地质)勘查、地勘单位管理、地质勘查战略研究。2006~2021年从事战略环境评价和国家环境治理体系现代化研究。随着研究的拓展和深入,深感五谷轮回兹事体大,事关大环境、大生态、大农业和大健康,而且最容易被忽视。遂在陈东博士等的协助下,于退休前半年下决心编著《五谷轮回——生命永续之元源原》。
发表主要成果包括:在靠前期刊SCI发表论文Measuring the sustainability of policy scenarios: Emergy-based strategic environmental assessment of the Chinese paper industry;先后出版著作《区域开发生态风险评价理论与方法研究》《从头越——国家环境保护体制顶层设计探索》《政策环境评价理论与实践探索》《国家环境保护治理体系与治理能力现代化探索》。
作者邮箱:13381219589@189.cn