本书系宪法学与行政法学方向。社会主义核心价值观体系化的关键是：何者为起作用的轴心价值？它是多元核心价值观的立足点，也是化解价值冲突的稳定器。因此，本书首先探讨的是社会主义核心价值观的结构体系，通过核心价值观在宪法条文中的分布及元价值的预设与证成，确立了“十二个核心价值”的功能、地位和相互关系。然后，通过元价值的整全，论证了蕴含“情理”的法外价值可以经由元价值的导控重塑其自身的内涵，获得进入法律价值体系的正当性依据，从而实现法内外价值的融贯。很后，通过元价值的统摄，重新审视了上位法优于下位法原则、特别法优于一般法原则、新法优于旧法原则以及法不溯及既往原则的价值基准，进而提出维护“法的安定性”的动态机制。
