16世纪初，旗地随着满洲人的崛起首先出现在辽东，有清一代在东北地区、京直地区和一些八旗驻防地得以大面积发展。其中，京直旗地因围绕京师且数量众多，始终具有举足轻重的地位。民国时期，京直旗地在经历一系列演变后归于终结。本书以北洋政府时期的京直地区旗地为研究对象，系统梳理北洋政府“旗地变民”政策下京直旗地的式微及消亡过程，考察其中所反映的北洋政府与旗地相关群体问的利益博弈，进而剖析由此所展现的国家权力与基层社会的互动关系。
绪论
章清代的畿辅旗地
节旗地的建立
第二节清代畿辅旗地的出现及演变
第三节清代畿辅旗地的构成
第四节清末畿辅旗地的开放之路
第二章清逊民建之际的京直旗地
节清末民初的旗人生活状况
第二节民国初年的京直地区旗地乱象
第三节围绕旗地的各种声音
第三章北洋时期京直旗地政策的制定与施行
节北洋初年京直旗地的遗存状况
第二节北洋时期京直旗地政策的制定
第三节北洋时期京直旗地政策的施行
第四章北洋时期京直旗地的管理体系
节京直旗地管理体系的建立与健全
第二节京直各县旗地管理体系的运作
第三节京直旗地管理人员的工作效能
第五章“旗地变民”中的特殊群体——庄头
节从《红楼梦》中的乌进孝看清代的庄头
第二节北洋初年庄头的变化
第三节“旗地变民”中的庄头
第六章北洋时期京直旗地变迁中的诸面相
节旗人地主与佃户、庄头之间
第二节佃户与佃户（原佃与现佃）、庄头之间
第三节北洋政府与庄头、佃户之间
结语
参考文献
附录
