在过去的一年中，国民消费为基础的大众旅游从未消失，数字化驱动的智慧旅游一直在创新。哪怕是有组织的旅游活动全面停止的季度，散客出游和休闲消费仍然以本地、近程、自驾、研学等形式顽强地存在着。出不了远门，人们就在近程休闲，欣赏身边的美丽风景，体验日常的美好生活。参加不了旅行团，城乡居民就选择和家人一起自驾出行。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）的专项调查表明，受访者对“疫情过后计划和谁一起出游”回答是：42%选择和家人一起出游，23%选择与好友结伴旅游，22%愿意和单位、班级、社团等集体出游，11%计划独自旅游或与驴友一起自助游。散客化和自由行有效扩张了移动通信、互联网、大数据和人工智能的消费场景，进一步凸显了高端制造、高速铁路、高速公路、航空港在旅游与旅行产业链条中的支撑作用。人们在出游前借助互联网收集目的地信息、预约体验空间、预订服务项目，在游程中扫码乘飞机、坐火车、进景区、接受无接触服务、完成支付和分享，在目的地体验无人机、现代光影技术、沉浸式演出所带来的视角冲击和生活享受。种种迹象表明，经过为期十年的概念导入和政府推动，加上这次疫情的倒逼和催化，一个终端消费驱动，现代产业导向的智慧旅游新时代已经走到了我们的面前。
在过去的一年中，旅游人主动担当，积极作为，在自救和互助中取得了可圈可点的成就，赢得了广泛的社会尊重。携程、飞猪、马蜂窝等线上旅行商推出了“无损退订”，凯撒、众信、春秋、广之旅等旅行社为保障游客的合法权益做了大量的工作。BOSS直播，微旅游、人生首张机票、地球发现者、故宫以东·一见如故等新创意新线路新产品不断涌现。酒店、民宿等旅游住宿业，旅游景区、主题公园、旅游购物、交通和餐饮业，都在积极开展企业自救和行业互助工作。在文化和旅游系统、市场主体和社会各界的共同努力下，没有因为有组织的旅游活动而传播和扩散疫情，没有发生大面积的企业倒闭和员工失业，没有出现重大涉旅游安全事故和负面舆情。有了这些努力和成就，我有太多的理由为旅游人骄傲，你们无愧于这个波澜壮阔的时代。
章 回顾与展望
一、2020年回顾：危机与变革
二、2021年展望：信心和高质量
三、2021年工作建议：贯彻落实和国内优先
第二章 国内旅游市场和区域协调发展
一、旅游消费需求
二、国内旅游市场
三、区域旅游非均衡格局未变，发展趋势向好
四、国家级旅游休闲城市和街区建设成为旅游发展的重要导向
第三章 入出境市场与旅游交流合作
一、入境旅游市场
二、出境旅游市场
三、国际旅游交流合作
第四章 旅游供给和产业运行
一、旅行服务业：大冲击引发大变革
二、旅游景区：旅游治理水平提升的前沿阵地
三、旅游住宿业：疫情推动供给侧改革提速
四、旅游集团和旅游上市公司：由眼前的自救谋划长远的发展
第五章 旅游政策与治理体系回顾与展望
一、2020年我国旅游治理重点领域进展
二、我国旅游治理的新要求和新趋势
三、旅游治理的政策建议
第六章 游客满意与高质量发展
一、疫情防控新形势下，全国旅游服务质量稳步发展
二、全面小康时代的游客需要更多的获得感、更高的满意度
三、发展建议
第七章 港澳台旅游发展现状与展望
一、港澳台旅游发展现状及趋势
二、内地与港澳、大陆与台湾旅游交往的机遇
三、全球疫情下海峡两岸暨香港、澳门旅游交往面临的挑战
四、疫情防控常态化形势下，海峡两岸暨香港、澳门旅游交流合作的政策建议
第八章 世界旅游发展与人类命运共同体建设
一、新冠疫情将全球国际旅游发展带人冰封期
二、区域合作机制助推国际旅游合作
三、中国为全球旅游业恢复做出积极贡献
四、国际（旅游）组织积极行动，助推国际旅游恢复
