在中国新型城镇化进程加快，大量人口流入城市的背景下，分析以农业转移人口和异地就业大学生为主体的外来人口在城市生存发展所面临的问题以及如何落脚定居城市。标题“落脚城市”意为定居城市。“问道”又有两层含义：一是问为什么落脚城市这么困难，二是问如何落脚城市的路径。外来人口定居城市首先需要获得稳定的工作收入，实现“乐业”；其次需要在城市居住，实现“安居”；很后需要平等享受城市公共服务，获取社会信任和身份认同，实现“社会融合”。按照这个逻辑，本书拟分析：1.影响劳动力流向城市的因素；2.外来人口与城市本地居民的就业机会和收入差距；3.外来人口的住房不平等状况；4.基本公共服务均等化与农业转移人口市民化；5.外来人口在城市获取社会信任和实现社会融合；6.推动外来人口落脚城市的三条路径“市场机制、制度改革、社会互动”。
上篇去往城市
章共享发展：城镇化发展的理论与现实
节城镇化：增长的引擎
第二节共享发展：初心与归宿
第三节可行能力：新的平等观
第四节特征事实：人往城市去
第二章乡土中国：城乡劳动力流动
节"乡土中国"下劳动力流动的独特现象
第二节城乡劳动力流动的理论依据
第三节中国城乡劳动力流动机制的实证分析
第四节结论
第三章孟母三迁：劳动力迁移地选择
节从"孟母三迁"看劳动力迁移地选择
第二节公共服务影响劳动力流动的机制
第三节广东公共服务供给与劳动力迁移的关系特征
第四节公共服务影响广东地区劳动力流向的实证分析
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