旅游业发展具有复杂性特征，在内容上融合了食住行游购娱等行业，在形式上横跨第一、二、三产业，这就决定了区域旅游业的发展往往要需要各利益相关方协调一致，才能确保各环节齐头并进、顺利发展。地方政府因其强大的领导力、协调力和公信力，在旅游业发展的各个阶段承担主导和协调者的角色，强有力推动区域旅游业快速发展。然而，当前鲜有从政府行为视角，重新审视区域旅游业发展的各个要素和环节，导致其他行业部门仅从形式上参与旅游，这不仅违背旅游业发展规律，也与当前全域旅游、乡村振兴战略实践需求严重脱节。基于此，本书采用案例研究、比较分析、归纳总结等方法，结合作者在福建省旅游主管部门与县级党委政府的工作经历，从政府行为视角出发，重新认识旅游业的基本概念、以及政府在旅游供给与需求中所扮演的角色，并通过“泰宁路径”进一步诠释旅游地生命周期不同阶段，政府开展主导和协调工作的方式与路径。本书在理论方面进一步完善旅游业发展的利益相关者理论研究，在实践方面为各级政府提供不同发展阶段开展旅游工作的方式和路径，具有重要的意义。
