本书稿为文化遗产蓝皮书系列第十本，由国务院发展研究中心文化遗产蓝皮书课题组和中国文化遗产研究员团队共同完成。文化遗产蓝皮书每年都会有一个主题，本年度主题为“以改革应对发展不充分、不平衡，让文物保护和利用都成为政绩”。全书分主题报告和附件两大部分。主题报告是全书核心成果，以文物领域相关工作评估为主的附件则为主题报告提供论据支撑。主题报告主要对文物保护和利用的既有成果进行了总结，对文化遗产事业发展不充分、不平衡的表现进行了分析，对文物保护和利用的系统改革目标与进展进行了梳理，并针对所需体制改革和机制创新提出建议。
Ⅰ 主题报告
章 文物保护和利用的既有成果总结001
1 文物保护和利用的文件成果001
2 文物保护和利用的实践成果010
第二章 文化遗产事业发展不充分、不平衡的表现031
1 当前存在的问题031
2 保护问题分类典型案例分析040
3 利用问题分类典型案例分析045
第三章 文物保护和利用的系统改革目标及进展062
1 文物保护和利用的系统改革目标——解读《改革意见》及相关文件062
2 各项改革措施的落地形式、各地推进情况075
3 各项改革已有苗头的典型案例082
第四章 “文物保护和利用都成为政绩”所需的体制改革和机制创新101
1 “文物保护和利用都成为政绩”需要体制机制集成创新101
2 “文物保护和利用都成为政绩”制度体系构建中的薄弱环节103
3 机构改革对文物管理的影响111
4 相关体制机制集成创新的总体设计——以殷墟为例114
Ⅱ 附件
第1部分 “十三五”时期文物相关规划、文件进展和有关改革情况评估128
第2部分 文物安全相关制度改革评估145
第3部分 文物保护工程项目管理机制改革评估
——以《文物保护工程管理办法》修订为例163
第4部分 文物保护和利用对伟大复兴的支撑作用183
第5部分 文物活化利用的方式创新——文化遗产旅游国际新趋势194
