本书以内蒙古生态市建设为例，以利益分析为视角，构建了“利益认知、资源条件、利益激励”产生
行动策略的分析框架，对生态市建设中各主体的多样化行动策略进行详细研究，试图归纳和展现各主体在权衡自身利益得失后制定出的行为策略，探寻主体行为的主要制约因素，有针对性地提出推进生态市建设进程的建议。这一研究将主体行为与制度因素相结合，有利于从深层次挖掘导致不同主体行为偏离公共利益方向的根本原因，从而调整与利益激励条件建立和完善相适应的制度体系，引导主体选择更符合公共利益的自身利益实现方式，有利于推动生态市建设的顺利执行。
第一章 导论
第一节 问题的提出及研究意义
一、问题的提出
二、研究的意义
第二节 相关文献综述
一、国内文献研究
二、国外文献研究
三、对已有成果的总结
第三节 研究思路和研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 本书的创新之处
一、研究视角创新
二、分析框架创新
三、通过相关利益群体的分类为同类研究奠定基础
第二章 基本概念与理论基础
第一节 基本概念
一、利益、公共利益、政府利益
二、利益矛盾与利益冲突
三、生态市建设
四、利益群体
五、制度分析
第二节 理论基础
一、“比较利益人”假设
二、利益分析理论
三、生态市建设与利益分析的关系
第三章 内蒙古生态市建设的现状及存在的问题
第一节 内蒙古生态市建设的政策依据
一、中央政策
二、省级基本政策
三、市级具体政策
第二节 内蒙古生态市建设现状分析
一、各盟市创建生态市情况
二、呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市生态市建设现状
第三节 生态市建设面临的困境
一、对生态环境脆弱性、环保紧迫性和艰巨性认识尚不到位
二、环境污染形式多样化
三、不作为、乱作为、扭曲执行现象滋生
四、信息不对称影响政策过程
五、环保组织出现”合法性危机”“选择性失语
六、公众产生抵制情绪，导致政策空转
七、贪腐现象依然存在
第四章 内蒙古生态市建设中地方政府的行动策略
第一节 政府利益扩张化影响下的地方政府行动策略
一、利益认知：政府利益扩张化
二、利益激励：强激励、弱约束的制度环境
三、行动策略
四、对生态市建设的影响
第二节 双重利益驱动下的地方政府行动策略
一、外部制度环境变化影响地方政府利益认知
