小农户生产是中国农业生产经营的基本面,本书重点研究兼业生计型小农户向现代小农户的转型问题。为实现小农户与现代农业有机衔接的发展目标,本研究提出如下政策建议,继续深化农村土地制度改革,进一步巩固和完善农村基本经营制度;加速新型经营主体创新步伐,赋予双层经营新内涵;建立和完善面向小农户的社会化服务体系;提升人力资本,加速小农户的非农化转移步伐。本书是在2018年创新工程项目《小农户与现代农业有机衔接研究》团队集体研究成果的基础上修改完成。主要作者有苑鹏、崔红志、杨一介、丁忠兵、曹斌等人,全书由苑鹏统稿。
一 中国小农户的基本属性与主要特征 … (1)
(一)小农户的界定……… (1)
(二)小农户的基本属性和基本分类 … (4)
(三)当前小农户生产的主要特征 …… (8)
二 我国小农户与现代农业发展有机衔接的政策演进 ……………… (15)
(一)改革以来坚持家庭承包经营为基础的农业现代化道路 ………… (15)
(二)21世纪以来大力培育和创新新型农业 经营主体 ………… 21)
(三)实现小农户与现代农业发展有机衔接面临的挑战 ……… ( 25)
三 家庭承包经营的法律制度建设……… (32)
(一)强化家庭承包经营制度法治化建设的背景 ……………… (32)
(二)家庭承包经营视野下 “三权分置”的 法律内涵 ………… (33)
(三)实施土地 “三权分置”难点的法理 分析 ……………… (43)
(四)农户承包土地权利制度的更新 … (55)
四 促进小农户与现代农业有机衔接的实践探索:重庆梁平例证 ………… (62)
(一)小农户需要多模式的社会化服务组织 ……………… (62)
(二)不同类型小农户与现代农业的多模式衔接 ……………… (64)
(三)分类引导小农户与现代农业发展有机衔接 ……………… (73)
五 日本推动小农户生产与现代农业发展衔接的经验与启示 …………… (78)
(一)日本农业生产的特点 …… (79)
(二)日本推动小农户与现代农业发展有机衔接的举措 ……… (83)
(三)日本推动小农户与现代农业发展有机衔接中遇到的问题 ……… ( 98)
(四)日本推动小农户与现代农业发展有机衔接的启示……… (101)
六 多措并举促进我国小农户与现代农业发展有机衔接 ……… (106)
(一)深化改革、完善农村基本经营制度…… (107)
(二)加速新型经营主体创新步伐、赋予双层经营新内涵………… (109)
(三)建立和完善面向小农户的农业社会化服务体系………… (111)
(四)提升人力资本、加速小农户的非农化转移步伐………… (112)
(五)不断改善小农户生产设施条件 ……… (113)
参考文献 ………… (114)
后记 ……………… (120)
苑鹏,女,中国社会科学院农村发展研究所副所长、党委委员、合作经济研究中心主任,研究员,博士生导师。 长期从事农村合作经济究,曾被全国人大农委聘为专家成员参与《农民专业合作社法》的起草(2003-2006)与修订工作(2016-2017)。曾主持国家基金项目、中国社科院课题项目、有关部委以及靠前机构合作研究项目三十余项,发表论文百余篇。合作研究成果曾获得孙冶方经济学奖论文奖、中国农村发展研究奖著作(论文)奖,独著成果多次获得中国社会科学院很好科研成果奖,农业部软科学委员会很好成果奖。