在我国的扶贫攻坚事业中，财政资金发挥了基础性保障作用。改革开放以来，财政部门不断完善扶贫的体制机制设计，将有限的财政资金发挥很大的效应，有力地促进了中国扶贫减贫事业发展。特别是2015年以来，脱贫攻坚事业进入决胜期，财政扶贫也实现了量的飞跃和质的提升。本书是在国务院发展研究中心2017年年度重点课题《完善财政促进脱贫攻坚的体制机制和政策研究》课题报告的基础上完成的。本书作者在扶贫一线亲历脱贫攻坚，对县域财政和财政扶贫资金的使用有直观的感受和认识，获取了大量的靠前手资料。本书是对财政扶贫政策系统性研究，包括靠前级贫困县案例，可供扶贫参与者、财政与扶贫的研究者参考借鉴。
前言 第一章 财政促进脱贫攻坚的体制机制：历史演进与现状 一、我国财政促进脱贫攻坚的历史演进 二、我国现阶段财政促进脱贫攻坚的现状与特点 第二章 精准扶贫背景下的财政扶贫资金运行机制研究 第一节 财政扶贫资金的瞄准机制研究 第二节 财政扶贫资金分配机制研究 第三节 财政涉农资金整合机制 第四节 财政扶贫资金使用机制 第五节 财政扶贫资金撬动机制 第六节 财政扶贫资金协作机制 第七节 财政扶贫资金监管机制 第八节 财政扶贫资金绩效评价机制 本章小结 第三章 扶贫资金的减贫效应与增长效应：来自省级面板数据的证据 一、引言及文献 二、实证模型、数据和变量的描述性统计 三、实证结果及其分析 四、结论及政策含义 第四章 国贫县认定与贫困县经济增长：扶贫县级瞄准的经济增长效应 一、引言 二、模型、变量和数据 三、实证结果：基准回归 四、因果分析：基于2SLS估计 五、结论 第五章 财政扶贫资金对盐池县脱贫攻坚贡献率评估 一、盐池县贫困人口基本情况 二、盐池县财政资金支持扶贫方式 三、财政资金应用与样本地区扶贫的量化分析 四、财政扶贫资金对盐池县脱贫攻坚贡献综合评估 五、结论和政策建议 六、不足之处和后续研究方向 第六章 国家级贫困县财政扶贫机制演变 ——以河北省大名县为例 一、大名县经济社会发展状况与减贫进程 二、脱贫攻坚战之前的财政扶贫：粗放管理、效益不佳 三、本轮精准扶贫政策实施以来：财政资金管理体制机制嬗变 四、大名县涉农财政资金整合试点：进展与成效 五、实现财政扶贫资金放大机制创新和技术创新 六、财政扶贫资金效益的发挥 第七章 促进脱贫攻坚的财政体制问题 一、合理划分贫困标准，厘清社会救助和扶贫机制的功能差异 二、关于政府间事权和支出责任划分促进脱贫攻坚的思考 三、不断完善转移支付制度，正确发挥各级政府积极性 四、构筑加快城乡发展一体化的财政政策框架，有效减少制度协调成本 五、完善生态扶贫体制机制、实现生态保护脱贫攻坚双重红利 六、建立对贫困地区交通基础设施的长效投入机制，以互联互通促脱贫减贫 第八章 政策建议 一、优化财政扶贫资金运行机制，实现扶贫资金效益最大化 二、从财政体制改革入手，建立防贫减贫长效机制 参考文献 中文文献 英文文献
段炳德，男，汉族，山东潍坊人，经济学博士，现任国务院发展研究中心信息中心研究二处处处长、研究员。研究领域为宏观财政与货币政策研究，动态随机一般均衡模型建模与政策分析，靠前财政与货币政策研究等。
