本书是我主持的极地国家重大专项课题《极地国家政策研究》和教育部哲学社会科学研究课题重大攻关项目《中国参与极地治理战略研究》的阶段性成果，由我带领"极地政策与极地治理"研究创新团队所完成的五个专题研究成果整合而成。上编主要论及北极治理及其中国参与问题，包括《中国参与北极治理的制度供给战略研究》、《北极自组织治理的中国参与战略研究》和《中国参与北极环境治理的制度分析》三章，下编主要论及南极治理及其中国参与问题，包括《基于自主治理理论的南极资源治理与中国参与研究》和《中国参与南极治理的环境保护政策研究》两章。
上篇
第一章 中国参与北极治理的制度供给战略研究 3
第一节 研究问题的提出 3
第二节 当前北极治理制度供给的现状 5
一、当前北极情势的新变化 5
二、北极新情势对北极治理的影响 7
三、当前北极治理制度供给的最新发展态势 13
（一）北极理事会体系渐趋成型 13
（二）北极航运治理取得实质性进展 19
（三）北冰洋公海渔业治理受到国际社会的关注和重视 21
第三节 中国参与北极治理制度供给的动因和历史进程 27
一、中国参与北极治理制度供给的动因 27
（一）大国政治新舞台 28
（二）科学研究新区域 31
（三）国际航运新通道 33
（四）能源进口新方向 35
二、中国参与北极治理制度供给的现状 39
第四节 中国强化参与北极治理制度供给的战略思考 43
一、创新制度供给理念 44
（一）创新制度供给理念的紧迫性 44
（二）创新制度供给理念的现实可能性 46
二、明确制度供给方式 48
（一）建设性参与现有治理制度 48
（二）针对性创建全新治理制度 58
第五节 结语 60
第二章 北极自组织治理的中国参与战略研究 62
第一节 北极自组织治理的理论分析 62
一、自组织治理的条件理论——耗散结构理论 62
（一）系统的开放性 62
（二）系统远离平衡状态 63
（三）系统要素间的非线性作用关系 64
二、自组织治理的过程理论——协同学理论 64
（一）系统各子系统之间的竞争 65
（二）系统各子系统之间的协同 65
（三）系统序参量的确定 66
（四）系统的使役原理 66
三、自组织治理的理论模型——自组织舞池 66
第二节 北极自组织治理的可行性分析 67
一、北极是一个开放的系统 68
（一）北极融入了全球事务的进程 68
（二）北极生态系统与全球生态系统密切互动 69
（三）北极资源与全球产生交换 72
（四）北极具有国际法规定的开放性 73
二、北极系统远离平衡状态 77
（一）北极治理主体间利益不平衡分析 78
（二）北极治理主体间权利不平衡分析 87
（三）北极治理主体间的责任分析 91
三、北极系统内部要素之间的非线性作用关系 92
（一）北极生物群落系统的非线性特征 93
（二）北极无机环境系统的非线性特征 93
（三）北极人类社会系统的非线性特征 94
第三节 北极自组织治理的过程分析 95
一、北极自组织治理中的竞争和协同 96
（一）北极自组织治理中的竞争 96
（二）北极自组织治理中的协同 101
（三）竞争与协同构成北极自组织的动力 104
二、北极自组织治理中的序参量确定 105
（一）北极自组织治理的序参量——机制 105
（二）北极自组织治理机制的梳理 106
（三）北极自组织治理序参量的特点及原因 110
三、北极自组织治理的使役过程 113
第四节 自组织治理视阈下中国的北极参与战略 114
一、自组织治理理论视阈下中国参与北极治理的目标 115
（一）实现北极的有序、可持续发展 115
（二）促进和维护北极的开放性 116
（三）把“命运共同体机制”打造为北极自组织治理的序参量 118
（四）维护中国在北极的国家利益 121
二、自组织治理视阈下中国参与北极治理的政策选择
丁煌，博士，现任武汉大学二级教授、“珞珈学者”特聘教授、政治与公共管理学院院长、国家治理与公共政策研究中心主任、国家领土主权与海洋权益协同创新中心（“2011计划”）中国极地政策研究创新团队负责人、公共管理和靠前法双学科博士生导师，兼任国务院学位委员会学科评议组成员、全国政策科学研究会副会长、中国管理现代化研究会公共管理专业委员会副理事长以及《国家治理评论》主编和《公共事务评论》《公共管理学报》《中国公共政策评论》等核心期刊学术委员或编委，主持国家极地重大专项课题及国家社会科学基金和国家自然科学基金项目等课题多项，发表论文百余篇，出版专著6部、译著6部、教材4部，主编《极地国家政策研究报告》（系列）和“公共行政与公共政策研究学术论丛”等，入选教育部新世纪很好人才支持计划、马克思主义理论研究和建设工程项目首席专家，获省部级以上奖励多项。
