十一届三中全会以后，我国的政策动员模式发生了转型：传统的“强制灌输”模式开始弱化、“政策营销”模式开始成为新的趋势。特别是十六届三中全会提出建设“服务型”以来，各级在政策动员的实践中对“营销”的应用越来越多，也呈现出转型期的特点。但令人遗憾的是，当前中国政策营销的运用过程中，“政策营销失灵”的现象十分突出。可以将这些政策营销失灵现象划分为：“启动失灵”、“产出失灵”、“反馈失灵”。该书认为，政策营销作为一种政策动员模式，其是否被运用以及其运用的效果如何都与政策网络的结构关系密切相关。政策营销的应用过程也是政策网络成员对其进行学习的渐进过程，政策营销学习与政策网络结构关系相互建构。在这样一个判断的基础上，该书提出了一个政策营销失灵现象的“政策网络结构—政策营销学习”整合分析模型，力图对政策营销失灵的机理进行解释。该文为2014年广东省哲学社会科学规划青年项目课题的阶段性成果，在此基础上申请并答辩通过了南京大学博士学位。
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