税收是国家治理的基础。在经济新常态下,积极 稳妥地推动税制改革成为一项重大而紧迫的任务。贾 康编写的《中国税改路线图--大趋势国际经验与制度 设计》从宏观经济战略全局高度,以国际化视野,重 新审视税制中的问题,在对若干重大理论与现实问题 进行思考的基础上,勾画了新一轮税制改革的“路线 图”和政策要点。
总报告进一步深化中国税制改革研究1 引言2 改革开放后中国税制改革的历程和基本经验2.1 改革开放后中国税制改革的历程2.2 当前中国税制的主要特征2.3 中国总报告进一步深化中国税制改革研究1 引言2 改革开放后中国税制改革的历程和基本经验2.1 改革开放后中国税制改革的历程2.2 当前中国税制的主要特征2.3 中国税制改革的基本经验3 中国进一步深化税制改革的必要性3.1 国际国内环境的新变化3.2 当前中国税收制度中存在的主要问题3.3 税收服务全局的迫切需要4 国外税制改革的新趋势及经验借鉴4.1 国外税制改革的新趋势4.2 近10年来世界各国宏观税负变化情况4.3 国外税制结构的发展趋势4.4 国外政府间税收划分情况4.5 国外税制改革的经验借鉴5 关于深化中国税制改革若干重大理论与现实问题的思考5.1 税收功能定位及现实要求5.2 判断税制优劣的标准5.3 正确认识宏观税负5.4 政府间税收划分的依据和原则6 进一步深化中国税制改革的原则、目标、总体思路和主要内容6.1 指导原则6.2 目标取向6.3 总体思路6.4 主要内容6.5 实施战略7 积极推进相关配套改革措施7.1 进一步完善中国分税制财政体制7.2 完善预算制度7.3 正税清费,统筹税费关系7.4 积极推进税收法治化进程8 结语参考文献分报告之一 宏观经济视角下的中国税制改革——中国税制改革与经济可持续发展l 引言1.1 可持续发展的含义1.2 税收政策的调控作用1.3 促进可持续发展的税收政策1.4 税制改革的影响因素2 世界税制发展变化的主要特点及启示2.1 世界税制发展变化的主要特点2.2 世界税制发展变化对中国税制改革的启示3 从可持续发展角度评价中国现代税制体系3.1 税制改革对中国现代税制形成、发展的推动作用3.2 中国现代税制体系评价3.3 中国现行税制存在的主要问题4 促进中国经济可持续发展的进一步税制改革4.1 中国税制改革面临的问题4.2 中国下一步税制改革的目标定位4.3 中国“十二五”规划纲要中的税制改革框架4.4 实现中国经济可持续发展的税制改革建议参考文献分报告之二 合理判断中国宏观税负水平问题1 引言2 宏观税负的概念和理论2.1 何为宏观税负2.2 如何衡量宏观税负2.3 影响宏观税负的因素3 中国宏观税负的分析及判断3.1 不同的衡量方法3.2 中国宏观税负的情况及分析3.3 未来趋势3.4 判断视角及结论4 对深化中国税制改革的启示4.1 控制宏观税负于合理水平应是中国税制改革的一个目标4.2 增税与减负应并举4.3 税制结构的调整4.4 税与非税的搭配4.5 改善征管,减少征纳成本参考支献分报告之三 关于中国税制结构优化问题1 税制结构的理论分析1.1 税制结构的含义1.2税制结构优化的内涵1.3 税制结构与中长期中国税收收入增长的适应性分析1.4 税制结构与中长期中国国民收入分配调整方向的适应性分析2 税制结构的国际比较与借鉴2.1 发达国家税制结构的主要特点2.2 发展中国家税制结构的主要特点2.3 金砖国家近年来收人结构情况2.4 世界税制结构的发展趋势3 中国税制结构的发展演变及优化税制结构的建议3.1 中国税收收入结构的主要演变3.2 现行中国税制结构的基本情况3.3 对中国税制结构的总体评价3.4 中国税制结构的优化方向4 关于中央税和地方税关系的优化4.1 科学划分中央税、中央地方共享税与地方税的原则和依据4.2 现行中国的中央税、中央地方共享税与地方税的划分4.3 中央税、中央地方共享税与地方税的收入结构及存在问题4.4 优化中央税和地方税结构的基本方向参考文献分报告之四 进一步改革政府问税收划分制度1 引言2 政府间税收划分的理论分析2.1 国内外政府间税收划分理论研究综述2.2 政府间税收划分的理论依据2.3 政府间税收划分的标准2.4 政府间税收划分理论对现实的指导意义3 中国政府间税收划分的现状及问题分析3.1 新中国成立后中国政府间税收划分制度的历史沿革3.2 现行政府间税收划分制度框架3.3 现行政府间税收划分制度存在的问题分析4 政府间税收划分的国际比较4.1 世界主要国家政府间税种划分4.2 各国政府间税收收入划分特点及趋势4.3 国际实践与中国政府间税收划分的异同分析4.4 启示与借鉴5 进一步完善中国政府间税收划分制度的政策建议5.1 完善税收划分制度的前提条件分析5.2 合理配置中央和地方税种,建立与事权相对应的税收划分制度5.3 配套改革措施参考文献
贾康,现任全国政协委员、政协经济委员会委员,中国国际经济交流中心、中国改革研究会、中国城市金融学会和中国税务学会常务理事,中国财政学会顾问,北京市、上海市人民政府特聘专家,福建省、安徽省、甘肃省人民政府顾问,西藏自治区和广西壮族自治区人民政府咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、南开大学、武汉大学、厦门大学、安徽大学、天津财经大学、江西财经大学、西南财经大学、西南交通大学、广东商学院、首都经贸大学等高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。