本书分析了横琴粤澳深度合作区建设面临的公法问题及其解决方案。首先,本书从历史的角度梳理了横琴的开发史和横琴治理体制的演变。其次,围绕《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》分析横琴粤澳深度合作区建设面临的公法任务,例如,组织建设、税收优惠政策、出入境管理、市场准入等方面的合法性解释与规则构建。再次,针对横琴粤澳深度合作区面临的公法问题提出应对之策,包括横琴粤澳深度合作区治理体制的法理解析,横琴粤澳深度合作区公法规则衔接模式的构建,以及横琴粤澳深度合作区公法规则的优化生成。最后,论述了“横琴粤澳深度合作区条例”的制定机关、条例结构和主要内容。
引言
第一章 横琴开发的历史与意义
第一节 横琴的开发历史
一、横琴经济发展及粤澳合作开发的由来
第二节 开发横琴的意义
一、带动珠海发展
二、扩展澳门发展空间
三、积累粤港澳合作发展经验
四、探索“一国两制”和对外开放的新方式
第二章 《横琴粵澳深度合作区建设总体方案》的公法分析
第一节 组织建设及其公法问题
一、组织建设的任务内容
二、组织建设面临的公法问题
第二节 税收优惠政策及其公法问题
一、税收优惠政策的内容
二、税收优惠政策的合法性及细化问题
第三节 出入境管理及其公法问题
一、出入境管理的任务内容
二、管辖权争议及规则调整问题
第四节 市场准人及其公法问题
一、市场准入的任务内容
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康骁,广东外语外贸大学助理研究员,北京大学法学博士,研究方向为行政法。朱近期新,广东外语外贸大学法学院教授,法学博士,研究方向为行政法、区域法治。