本书以并联审批为切口研究政府部门间合作问题，依据整体性治理、无缝隙政府、协同学等理论，提出了基于目标和行动维度的分析框架作为回答并联审批如何促进政府部门间合作的研究路径。本书认为：第一，政府部门间合作困境的生成逻辑包括生成机理和深层诱因两个层面；第二，并联审批促进了政府部门间合作，但其有效性与有限性并存；第三，基于目标一致和行动一致构建的分析框架，能够对并联审批促进政府部门间合作进行优化。
本书坚持问题导向，聚焦政府部门间合作困境，从并联审批切入实际，通过对特定案例的分析，建立了较为科学的解释分析模型，为思考如何促进政府部门间有效合作增加了一种系统的逻辑思路。其所使用的目标和行动的分析框架具有较强的延展性，能够为促进联合监管、联合执法、联合服务等政府部门间合作提供借鉴，为推进现代国家治理体系建设提供参考。
第一章探究政府部门间合作的新视角
一、政府部门间合作的现实需求与困境
二、政府部间合作状况的现有研
三、并联审批——一个新的视角
四、研究方法与研究意义
第二章概念界定、理论基础与分析框架
一、相关概念界定
二、理论基础
三、分析框架
第三章政府部门间合作需求、困境及其生成逻辑
一、政府部门间合作的发生场域、需求与困境
二、合作困境的生成机理:基于目标和行动的解释
三、合作困境的深层诱因:分化的组织结构
第四章并联审批的发展历程及其促进政府部门间合作的优势与效果
一、并联审批的发展历程
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