本书提出应当从建立完备的财政法律规范体系，创建高效的财政法治实施体系，以及构建严密的财政法治监督体系着力，加速转移支付法治化的进程。针对重点生态功能区转移支付资金分配中生态扶贫资金缺口大、向财力较弱地区和生态环境质量较差地区倾斜不够、生态监管绩效奖惩资金分配效果不明显等问题，本书提出通过重点生态功能区横向转移支付的法治化，丰富和规范资金来源的建议，此外，还给出了完善重点补助、引导性补助、生态扶贫补助、生态监管绩效奖惩资金分配的建议；在资金使用的过程中，面对有限的转移支付资金没能发挥生态保护的引领示范作用、对“改善民生”的误解导致资金使用效果不明显、县域经济考核指标体系制约转移支付资金使用目标的实现、生态护林员劳务补助资金发放不合理影响生态扶贫效果等困境，本书从优化资金使用方式、使用目标、使用依据等方面设计法治化完善路径；在资金监管的过程中，为解决监管主体多元、职责分散导致监管效率低下，监管依据冲突影响监管效率，奖惩机制设计缺陷减损监管威慑力，配套制度不健全有损监管效力等难题，本书提出了强化外部监督、优化内部监管内容、科学设计奖惩机制的完善建议。
绪论
第一章西部重点生态功能区转移支付法治化的意义阐释
第一节重点生态功能区概念解读
第二节重点生态功能区建设对西部地区发展的意义
第三节我国重点生态功能区转移支付制度的建立
第四节西部重点生态功能区转移支付法治化的必要性
第二章西部重点生态功能区转移支付资金分配的现行办法与困境
第一节资金分配的现行办法
第二节资金分配的困境
第三章西部重点生态功能区转移支付资金使用的规则与困局
第一节资金使用的规则
第二节资金使用的困局
第四章西部重点生态功能区转移支付资金监管的规范与难题
第一节资金监管的规范
第二节资金监管的难题
第五章西部重点生态功能区转移支付的法治化路径
第一节丰富和规范资金的来源
第二节完善资金的分配
第三节优化资金的使用
第四节健全资金的监管
参考文献
后记
