本书从考察若干主要决策理论和决策模式在中国改革开放时期政府决策实践中，特别是中国经济特区建立的决策过程中的适用性之路径切入，研究中国政府决策方式的演变及其影响，是一部很有特色的进行深度决策分析和政策分析的力作。本书从三个层面展开。第一层面是核心理论探讨，厘清与评析若干主要决策理论的核心理念、方法及其特点，并从总体上讨论所选择决策理论对于分析中国政府决策实践的适用性。第二层面是历史回顾与分析，对1979-1995年中国经济特区建立发展三个阶段决策过程作简要述评。概述中国经济特区发展进程的背景、主要特点、主要政策及其成就，并依次讨论三个阶段的基本情况。第三层面是决策分析与政策分析，考量探析所选择理论与模式对解读分析中国经济特区发展进程决策行为的适用性，进而基于整合对各种理论适用性的讨论和进行综合性比较分析，提出本研究的结论。
前言
致谢
图表目录
第1章导言
1.1研究决策理论适用性的意义
1.2改革开放以来中国的决策实践值得深入研究
1.3本研究可能遇到的问题
1.4研究的主要内容与方法
第一部分本研究相关理论审视
第2章关于政策是如何制定的国家理论论析
2.1政策与决策
2.2关于政策是如何制定的各种国家理论
2.3上述理论对考察和解读中国实践的适用性
第3章关于政策应当如何制定的理论论析
3.1审视各种相关理论
3.2若干决策理论对中国政策实践的适用性
3.3结论
第二部分中国经济特区建立决策进程
第4章中国经济特区建立发展进程的总体回顾
4.1中国经济特区的主要特点和政策
4.2决策背景：中国迫切需要并已经启动改革开放
4.3中国经济特区发展的基本历程和主要成就
第5章建立首批经济特区的决策
5.1拒绝黄金发展机会：20世纪50年代的重大教训
5.2设立首批经济特区的决策过程
第6章建立中国优选经济特区——海南特区的决策过程
6.1建立海南经济特区历程概述
6.2第一波开放浪潮——海南定为准经济特区
6.3第二波开放浪潮：一个没有经济特区建制的经济特区
6.4第三次开放浪潮：海南成为中国的一个新建省和优选经济特区
第7章浦东新区建立决策过程
7.1浦东的优势
7.2建立浦东新区决策过程
7.3浦东新区的新政策
7.4浦东的繁荣
第三部分中国经济特区建立的决策分析
第8章关于政策是如何制定若干理论之适用性研究
8.1研究方法
8.2建立第一批经济特区决策过程研究
8.3建立海南经济特区决策过程研究
8.4建立浦东新区决策过程研究
8.5本章结论
第9章关于政策应当如何制定若干理论之适用性研究
9.1理性主义模式的解读
9.2渐进主义模式的解读
9.3很优化方法之解读
9.4权变方式之解读
9.5结论
第10章结论：一个综合性的解析
10.1进一步讨论：以综合理论进行全面分析
10.2三个典型案例之比较分析
10.3本研究的主要发现
参考文献
后记
黄健荣，南京大学政府管理学院教授、博士生导师。哲学博士，公共管理硕士，历史学学士。主要研究方向为政府决策与公共政策分析、公权力监督制约与政府问责、国家治理与政治文明等。主要学术作品有英文专著The Applicability of Policy-Making Theory in Post-Mao China （Ashgate Publishing Limited, Aldershot UK，Brookfield USA, Singapore，Sydney Australia, 1999）；The Dynamics of China’s Rejuvenation, （Palgrave Macmillan Publishers Limited，Hampshire UK, New York USA，2004）；中文著作《公共管理新论》（社会科学文献出版社，2005），《公共管理学》（社会科学文献出版社，2008），《公共管理与政府决策研究》（南京大学出版社2019）；译著《公共政策执行：理论与实践中的治理》（商务印书馆，2010）等。
