《村镇银行法律制度研究》共分六部分，部分是村镇银行基础理论研究。此部分分析了村镇银行的概念、特征和法律性质，比较了与其他金融机构的异同。从权利、经济、文化三个方面论证了村镇银行存在的理论基础。对村镇银行进行了SWOT-PEST分析，评析了现有法律规定。同时，阐述了村镇银行的发展历史与现状，指出村镇银行存在的问题及深层次制度困境。
第二部分是村镇银行市场准入法律制度。从村镇银行主发起人现行法律规定出发，分析了其利弊优势，提出了引入民间资本，实现股权多元化的变革模式。由于现行村镇银行注册资本制度存在不合理之处，提出了应根据当地实际发展情况合理设定注册资本。从股东资格、股权特点入手，对村镇银行股权结构进行研究，得出了股东主体多元化的解决方案。在村镇银行业务准入与发展模式上，应在保证其服务“三农”的前提下，给予更多的优惠政策，通过由商业银行设立村镇银行子银行的方式，实现其服务县域经济的经营主旨。
第三部分是国外农村金融法律制度及对我国的启示。首先对法国、美国、日本等发达国家和孟加拉国、印度等发展中国家的与村镇银行相关的农村金融法律制度进行了论述。其次对各国的发展模式进行了简要分析，并对其成功经验和失败原因进行了深入探讨。后提出了值得我国农村金融体制改革借鉴之处。
第四部分是村镇银行法律制度。从现有的法律制度分析了村镇银行的法律原理，从传统文化、经济基础、社会现实，阐述了村镇银行的现实基础。通过经济、社会、法律方面的研究，分析了现行制度存在的问题，提出了解决村镇银行问题的基本思路。根据我国农村经济社会发展的现实情况，从抵押客体、农户联保、政策性、机构设立等方面出发，提出了创新我国村镇银行法律制度的措施。
总序
前言
章 村镇银行基础理论研究
节 村镇银行的界定
第二节 村镇银行存在的理论基础
第三节 村镇银行现行法律规范评析
第四节 村镇银行发展现状与问题评析
第二章 村镇银行市场准入法律制度
节 村镇银行的主发起人制度
第二节 村镇银行的注册资本制度
第三节 村镇银行的股权结构
第四节 村镇银行的业务准入
第五节 村镇银行的发展模式
第三章 国外农村金融法律制度及对我国的启示
节 法国的农村金融法律制度
第二节 美国的农村金融法律制度
第三节 日本的农村金融法律制度
第四节 孟加拉国的格莱珉银行
第五节 印度的农村金融体制
第六节 对我国村镇银行建设的启示
第四章 村镇银行法律制度
节 村镇银行的理论与现实基础
第二节 村镇银行制度的现实困境与出路
第三节 村镇银行法律制度改革与创新
第五章 村镇银行运营法律制度
节 村镇银行运营中的信用风险及其法律控制
第二节 村镇银行的经营模式与制度调适
第三节 村镇银行的法人治理结构
第四节 村镇银行运营中的配套政策与法律保障
第六章 村镇银行监管法律制度
节 村镇银行监管的基本理论
第二节 我国村镇银行的监管法律制度
第三节 我国村镇银行监管法律制度的完善
参考文献
后记
