《财政学》内容简介：

前言



财政学是一门研究财政收支现象及其发展规律的应用学科，而财政学课程是我国高等院校经济类专业的核心课程和必修课程。随着全球经济与社会的快速发展，各国不断进行经济改革和财税改革，政府和市场的关系不断调整，财政制度和政策不断变化，促使财政学理论体系和教学内容不断更新，并日趋完善。同时，我国从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，财政支出的功能也发生了诸多变化。基于上述背景，编者在借鉴已有的财政学理论研究成果的基础上，结合自己在财政学教材与课程改革过程中的探索及教学实践经验编写此书。

本书在西方公共财政理论的基础上，结合我国财政理论的发展与创新，以“财政职能—财政支出—财政收入—财政管理”为主线，形成财政基础理论、财政支出、财政收入和财政宏观调控四大板块，循序渐进、由浅入深地介绍了财政学理论。全书从财政基础理论篇入手，通过对财政概念的介绍，突出财政的资源配置、收入分配、经济稳定与发展三大职能，进而过渡到财政支出篇，说明财政支出是政府为实现其职能而有计划分配资金的过程。财政支出篇围绕购买性支出和转移性支出阐述行政管理支出、国防支出、基础产业投资、农业投资、财政补贴、税收支出等各项财政支出内容。财政收入是政府履行其职能的物质基础和资金保障，财政收入篇以财政收入的主要来源——税收为主要内容，介绍税收原理、税收经济效应、税收制度和国际税收等内容。财政管理以突出财政政策在宏观调控中的作用为重点，主要介绍国债、财政预算、财政政策及其与货币政策的配合等内容。

本书在编写中注重三个方面。一是编写内容的前沿性。编者从财政学一般理论入手，兼顾我国财政制度与政策调整，根据我国财政理论的实际情况和最新发展来编排全书内容，实用性强。二是编写方法的实践性。为了更好地提升教学效果，激发学生的兴趣，在全书的体例设计上，每章除设置“学习目标与要求”、“小结”、“复习思考题”外，还增加了“课外导读”，针对章节内容，引入我国财政理论或政策的相关资料等，财政理论与财政实践相结合，突出了全书的可读性。三是配套项目的实用性。本书还配备电子课件和习题，为课程学习提供必要的辅助材料。

本书具体编写分工如下：辛立秋（东北农业大学）编写第一、十二章，郑安安（哈尔滨金融学院）编写第二章，赵丽娟（东北农业大学）编写第三、四、八章，胡畔（东北农业大学）编写第五、九章，田立强（哈尔滨商业大学）编写第六、十三章，雷光（黑龙江八一农垦大学）编写第七章，刘丽（哈尔滨商业大学）编写第十、十一章，辛立秋、刘晓蕾（枣庄学院）编写第十四章；辛立秋负责拟定大纲、组织编写，并对全书进行总纂和定稿，雷光、胡畔参加了书稿的核对工作；另外，东北农业大学研究生秦泗凯、高远参加了资料收集与整理工作，在此表示感谢。

在编写本书时，编者参考了国内外财政学著作，吸取了其他版本教材在编写结构和内容上的可资借鉴之处。在此，对相关著作的作者表示真诚的谢意。本书的出版得到了科学出版社的大力支持和帮助，在此深表谢意。

由于编者水平有限，书中不足在所难免，恳请广大读者给予批评指正。



编 者

2013年1月